Informe 2008 del PNUD sobre el Desarrollo Humano en RD

 

Santo Domingo, 28 de mayo de 2007 

 

  Las comunidades y los sectores de la sociedad dominicana que no han alcanzando un adecuado nivel de organización social para actuar en defensa de sus intereses e influir en los procesos de toma de decisiones son generalmente ignorados por las instancias del poder, de acuerdo a las conclusiones del Informe sobre Desarrollo Humano República Dominicana 2008, titulado “Desarrollo Humano, una cuestión de poder”, elaborado por la Oficina de Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD.

   

  El Informe, dado a conocer en un acto celebrado en el Aula Magna de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), resalta que “solamente cuando los grupos sociales tienen capacidad de presión y pueden exhibir algún nivel de poder son tomados en cuenta en las decisiones que les afectan”.

   

  Tras considerar que las instituciones políticas y los grupos de poder no cambiarán espontáneamente, la publicación sostiene que “si la sociedad no se organiza, se empodera, se moviliza y reestructura las relaciones de poder, no habrá desarrollo humano, porque el desarrollo humano es una cuestión de poder”.

   

  Débiles mecanismos de participación

  El documento expresa que en República Dominicana los mecanismos de participación real de la sociedad son débiles y es muy limitado el nivel de incidencia de éstos en las decisiones gubernamentales.

   

  El Informe Nacional sobre Desarrollo Humano 2008 fue elaborado por un equipo encabezado por Miguel Ceara-Hatton, Coordinador Nacional de la Oficina de Desarrollo Humano; Rosa Cañete Alonso y Adriana Velasco, subdirectoras; con un equipo de investigadores integrado por César Pérez, Indhira De Jesús, Isidoro Santana, Juan José Espinal, Lucero Quiroga y Ramón Tejada Holguín.

   

  En el capítulo en el que se evalúa el proceso de construcción y conquista del poder en la sociedad dominicana, el Informe plantea que “el empoderamiento social la participación y la movilización son la garantía la sociedad para tener un verdadero estado de derecho y acceso equitativo a bienes públicos de calidad”, ya que “históricamente, las élites y los partidos han fallado porque no han podido mejorar la equidad y garantizar el acceso a las oportunidades de la gran mayoría de la población”.

   

  Empoderamiento social

  Además, indica que el empoderamiento social, trata de que las personas se reconozcan a sí mismas como protagonistas de sus propias realidades, tengan autoestima, ejerzan el control de sus vidas y puedan desarrollar sus capacidades y generar oportunidades. “Es una forma de construir voluntades colectivas para promover un proyecto común”.

   

  Según el Informe Nacional sobre Desarrollo Humano 2008 no hay una fórmula para lograr el empoderamiento social, aunque resalta que diversos estudios muestran que la mejor forma de hacerlo es creando ciudadanía; es decir, que las personas sean portadoras efectivas de sus derechos civiles, políticos y sociales.

   

  El Informe Nacional sobre Desarrollo Humano 2008 sostiene que el acceso a las oportunidades es un proceso de construcción social que depende de cómo la sociedad actúa y se organiza para garantizar dicho acceso.

   

  En cuanto a la educación o la salud, el documento define estas capacidades como claves en un proceso de creación de libertades, de preparar a la persona para que pueda elegir conscientemente y tenga opciones en la vida. Pese a esto, el sistema educativo y de salud que existe actualmente en el país ha actuado hasta ahora como reproductor de las desigualdades en vez de impulsar los cambios necesarios para que la sociedad dominicana avance hacia un estado de derecho pleno.

   

  La más reciente publicación de la Oficina de Desarrollo del PNUD también analiza otros factores relevantes relacionados con el territorio, el empoderamiento social, la descentralización, el gasto, la infraestructura y los servicios de salud, educación y asistencia social la convergencia territorial y la desigualdad, el empleo y el desempleo, el proceso de urbanización, la migración interna, y la gestión ambiental.